РЕЗОЛЮЦИЯ

VII конференции

Ассоциации контрольно-счетных органов

Амурской области

21 сентября 2010 года

Участники VII конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области, обсудив вопросы осуществления внешнего финансового контроля при формировании и исполнении областного и местных бюджетов, задачи контрольно-счетных органов в современных экономических условиях, заслушав доклады и выступления, рассмотрев представленные к конференции материалы, отмечают следующее.

Контрольные органы находятся на переднем рубеже государственных реформ. Качественное выполнение контрольно-счетными органами своих функций является вкладом в социально-экономическое развитие территорий, потому что значение сегодня имеет не только объем ресурсов, но и способность государства эффективно им распоряжаться.

В организации эффективной системы контроля за использованием бюджетных средств важную роль играют муниципальные контрольно-счетные органы, поскольку большинство проводимых мероприятий осуществляется непосредственно на территории муниципальных образований.

Участники Конференции отмечают, что процесс становления системы муниципального финансового контроля и превращения его в действенный инструмент повышения эффективности системы управления муниципальными финансами неоднозначный. Одной из причин можно назвать несовершенство правового регулирования вопросов организации деятельности муниципальных контрольных органов.Решению данных вопросов должен способствовать федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», проект которого находится в стадии разработки по поручению Президента России.

Участниками Конференции выражена надежда, что разработка и принятие Федерального Закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» позволит обеспечить единство правовых основ внешнего финансового контроля, определить и разграничить сферы деятельности органов государственного финансового контроля на всех уровнях управления.

Участники Конференции считают необходимым:

Согласиться с основными положениями, выводами и предложениями, содержащимися в докладе председателя Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области, Председателя контрольно-счетной палаты Амурской области и выступлениях участников Конференции.

Обратить внимание органов законодательной (представительной) власти муниципальных образований на необходимость соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части рассмотрения проектов законов (решений) о бюджетах на соответствующий финансовый год и об исполнении бюджетов за прошедший финансовый год, принятия по ним соответствующих решений только после получения заключений контрольно-счетных органов.

Рекомендовать муниципальным контрольным органам уделять особое внимание вопросам контроля результативности использования финансовых средств органами местного самоуправления, эффективности исполнения ими собственных функций и переданных государственных полномочий, а также обратить особое внимание на: направление контрольной деятельности, имеющее приоритетное значение для социально-экономического развития муниципалитетов; контроль состояния и развития муниципального сектора экономики как единой экономической основы оказания муниципальных услуг; аналитическую и экспертную работу по подготовке муниципальных правовых актов по вопросам муниципального финансового контроля.

С целью координации деятельности контрольно-счетных органов Амурской области и укрепления сотрудничества между ними, ввести практику проведения семинаров по актуальным проблемам муниципального финансового контроля, разработки методических рекомендаций по вопросам организации и проведения внешнего финансового контроля.

Добиваться укрепления кадрового потенциала органов муниципального финансового контроля Амурской области, способствовать повышению квалификации их сотрудников,проводить мероприятия по обмену опытом работы между контрольно-счетными органами Амурской области, одобрить предложение о проведении конкурса «Лучший финансовый контролер Амурской области».

Направить от имени Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области обращение в экспертный совет фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Амурской области с предложением подготовки законодательной инициативы по нормативному закреплению понятий и установлению ответственности за неэффективное использование бюджетных средств.

В целях повышения гласности и открытости деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля Амурской области разместить материалы Конференции на интернет-сайте контрольно-счетной палаты Амурской области.