31 августа 2007 года № 368-ОЗ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
23 августа 2007 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 24.11.2008 N 129-ОЗ, от 02.09.2009 N 235-ОЗ, от 04.10.2010 N 382-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 07.11.2011 N 554-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ, от 12.02.2013 N 149-ОЗ, от 28.06.2013 N 194-ОЗ,от 26.11.2013 N 286-ОЗ, от 14.03.2014 N 338-ОЗ, от 29.09.2014 N 404-ОЗ, от 27.02.2015 N 493-ОЗ (ред. 20.11.2015), от 30.04.2015 N 523-ОЗ,от 25.09.2015 N 577-ОЗ, от 20.11.2015 N 611-ОЗ, от 10.05.2016 N 674-ОЗ, от 28.10.2016 N 2-ОЗ, от 27.12.2016 N 31-ОЗ, от 31.03.2017 N 58-ОЗ,от 04.07.2017 N 90-ОЗ, с изм., внесенными Законами Амурской области от 11.11.2010 N 400-ОЗ, от 17.11.2011 N 572-ОЗ, от 29.08.2014 N 391-ОЗ,от 07.10.2015 N 591-ОЗ, от 09.03.2016 N 656-ОЗ, от 05.09.2016 N 700-ОЗ)
Преамбула утратила силу. - Закон Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ.
Статья 1. Общие положения
1. Проекты областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
2. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Правительством области.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области определяются Правительством области.
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
4. Закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) и закон области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области) вступают в силу с 1 января очередного финансового года.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Законом Амурской области от 05.09.2016 N 700-ОЗ действие части 5 статьи 1 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
5. Законы области о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, законы области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее чем за пятнадцать дней до внесения в Законодательное Собрание Амурской области (далее - Законодательное Собрание) проекта закона об областном бюджете.
(часть 5 введена Законом Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
6. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством области расходных обязательств, Правительство области вносит в Законодательное Собрание проекты законов области об изменении сроков вступления в силу или приостановлении действия в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных законов, положений законов области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
(часть 6 введена Законом Амурской области от 24.11.2008 N 129-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Статья 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти области
1. Законодательное Собрание осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2. Правительство области:
1) организует опубликование в средствах массовой информации проекта областного бюджета, годового отчета об исполнении областного бюджета в течение десяти дней со дня внесения их в Законодательное Собрание;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2) публикует в средствах массовой информации ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
3. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления финансами:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства области и правовых актов губернатора и Правительства области издает распорядительные акты (приказы) в установленной сфере деятельности, обязательные для исполнения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
(в ред. Законов Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 29.09.2014 N 404-ОЗ)
3) разрабатывает основные направления бюджетной политики;
4) утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами области;
6) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
7) осуществляет привлечение кредитов в областной бюджет;
8) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
9) осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета;
9.1 ) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета;
(п. 9.1 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
10) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;
11) разрабатывает проекты постановлений Правительства области о порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, о порядке осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, о порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(п. 11 в ред. Закона Амурской области от 26.11.2013 N 286-ОЗ)
12) представляет отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Правительство области;
13) разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов области и выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг области;
14) осуществляет управление государственным долгом области;
15) утратил силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ.
16) разрабатывает бюджетный прогноз области на долгосрочный период;
(п. 16 введен Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
17) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке разработки и утверждения, периоде действия, а также о требованиях к составу и содержанию бюджетного прогноза области на долгосрочный период;
(п. 17 введен Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
Пункт 18 части 3 статьи 2 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, бюджетов муниципальных образований области, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов) (Закон Амурской области от 09.03.2016 N 656-ОЗ).
18) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области и о порядке предоставления в министерство финансов области реестра источников доходов бюджетов муниципальных образований области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области;
(п. 18 введен Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
19) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке предоставления муниципальным образованиям области, использования и возврата ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
(п. 19 введен Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
4. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления экономикой:
1) разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке разработки прогноза социально-экономического развития области и прогноз социально-экономического развития области;
2) разрабатывает основные направления налоговой политики;
3) координирует деятельность по разработке государственных программ области;
(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
4) утратил силу. - Закон Амурской области от 04.10.2010 N 382-ОЗ;
5) разрабатывает программу государственных гарантий области на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает мероприятия по ее исполнению;
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
6) готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области.
(в ред. Законов Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Часть пятая утратила силу. - Закон Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ.
Часть шестая утратила силу. - Закон Амурской области от 02.09.2008 N 235-ОЗ.
7. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления дорожным хозяйством, разрабатывает проект постановления Правительства области о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области.
(часть 7 введена Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
8. Органы исполнительной власти области, ответственные за разработку и реализацию государственных программ области, одновременно с внесением проектов государственных программ, предложений о внесении изменений в государственные программы на рассмотрение в Правительство области направляют их в Законодательное Собрание.
(часть 8 введена Законом Амурской области от 29.09.2014 N 404-ОЗ)
Статья 2.1 . Порядок рассмотрения Законодательным Собранием проектов государственных программ области и предложений о внесении изменений в государственные программы области
(введена Законом Амурской области от 29.09.2014 N 404-ОЗ)
1. Проекты государственных программ области и предложений о внесении изменений в государственные программы области, поступившие в Законодательное Собрание, размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются председателем Законодательного Собрания профильным комитетам Законодательного Собрания для рассмотрения.
2. Комитеты Законодательного Собрания самостоятельно определяют порядок работы над проектом государственной программы области, предложениями о внесении изменений в государственные программы области.
3. Проект государственной программы области, предложения о внесении изменений в государственные программы области подлежат рассмотрению комитетом не позднее 30 дней со дня их внесения в Законодательное Собрание с учетом поступивших от депутатов, фракций и комитетов Законодательного Собрания предложений.
По указанным документам комитет вправе подготовить заключение, которое направляется в Правительство области.
Статья 3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, внесения в него изменений и годового отчета о его исполнении
(в ред. Законов Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Часть первая утратила силу с 1 января 2012 года. - Закон Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ.
2. Губернатор области вносит одобренный Правительством области проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в Законодательное Собрание для рассмотрения одновременно с проектом закона об областном бюджете.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области изменяет параметры планового периода утвержденного бюджета фонда и утверждает добавленные параметры второго года планового периода проекта бюджета.
(абзац введен Законом Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области осуществляется путем утверждения уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в первом и во втором чтениях.
(абзац введен Законом Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Вместе с проектом закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в Законодательное Собрание представляется пояснительная записка, содержащая расчеты (обоснование) доходов, расходов (включая расходы на выполнение управленческих функций), иных показателей, являющихся предметом рассмотрения указанного проекта закона на очередной финансовый год и плановый период.
(абзац введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
В пояснительную записку отдельным разделом включается следующая информация:
(абзац введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
1) об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области за истекший отчетный период текущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на текущий финансовый год;
(пп. 1 введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
2) об итогах реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за истекший период текущего финансового года.
(пп. 2 введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
3. Проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области должен содержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 146, 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Часть четвертая утратила силу. - Закон Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ.
5. Ответственным за рассмотрение проекта закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области является комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы социальной политики (далее в настоящей статье - ответственный комитет).
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
Соисполнителем при рассмотрении проекта закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области является комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
Проект закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, внесенный в Законодательное Собрание губернатором области, направляется на заключение в контрольно-счетную палату области ответственным комитетом.
(абзац введен Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
6. Проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области рассматривается Законодательным Собранием в двух чтениях:
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
1) в первом чтении в течение 28 дней со дня его внесения губернатором области в Законодательное Собрание;
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 04.10.2010 N 382-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Законом Амурской области от 05.09.2016 N 700-ОЗ действие пункта 2 части 6 статьи 3 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
2) во втором чтении до 12 декабря текущего года, но не позднее принятия закона об областном бюджете.
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
7. При рассмотрении проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в первом чтении Законодательное Собрание заслушивает:
доклад представителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области;
доклады председателей ответственного комитета и комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики.
Предметом рассмотрения проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в первом чтении являются:
1) прогнозируемый общий объем доходов на очередной финансовый год и плановый период;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) дефицит (профицит) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области.
При принятии в первом чтении проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области Законодательное Собрание не имеет права изменять показатели бюджета, рассматриваемые в первом чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.
(часть 7 в ред. Закона Амурской области от 20.11.2015 N 611-ОЗ)
8. Предметом рассмотрения проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области во втором чтении являются:
1) распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
2) источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) текстовые статьи проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области.
(часть 8 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
9. Субъекты права законодательной инициативы области направляют поправки по предмету второго чтения в ответственный комитет.
Ответственный комитет готовит сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
10. При рассмотрении во втором чтении проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области принимается в целом. При утверждении проекта закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области во втором чтении Законодательное Собрание не имеет права изменять показатели бюджета, рассматриваемые во втором чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
11. При рассмотрении проекта закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области Законодательное Собрание принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Порядок работы над проектом закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в случае его отклонения аналогичен порядку работы над проектом закона об областном бюджете.
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
12. Принятый Законодательным Собранием проект закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в течение 10 дней со дня принятия направляется губернатору области для подписания и обнародования.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
13. Губернатор области представляет в Законодательное Собрание проект закона о внесении изменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона.
Проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области представляется в Законодательное Собрание, как правило, за 15 календарных дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.
Одновременно с проектом закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в Законодательное Собрание представляются:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
2) сведения об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области за истекший отчетный период текущего финансового года.
Рассмотрение проекта закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области осуществляется ответственным комитетом и комитетом Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики, в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного Собрания Амурской области.
Поправки к проекту закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, поступившие от субъектов права законодательной инициативы, рассматриваются ответственным комитетом при наличии заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области, за исключением поправок, носящих лингвистический, юридико-технический характер.
(часть 13 в ред. Закона Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
14. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, а также его представление в Законодательное Собрание осуществляются в порядке и сроки, установленные частями 5 - 7 статьи 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
Рассмотрение и утверждение проекта закона об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного Собрания Амурской области.
(в ред. Законов Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Проект закона об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области представляется в соответствии со структурой, которая применялась при утверждении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на отчетный финансовый год, и положениями, предусмотренными статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Законом Амурской области от 30.04.2015 N 523-ОЗ)
Вместе с проектом закона области об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области в Законодательное Собрание представляется пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита.
(абзац введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
В пояснительную записку отдельным разделом включается следующая информация:
(абзац введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
1) об использовании средств нормированного страхового запаса бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, включая использование средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;
(пп. 1 введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
2) об исполнении территориальной программы обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год.
(пп. 2 введен Законом Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
(часть 14 в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 235-ОЗ)
Статья 4. Принятие к рассмотрению проекта закона об областном бюджете
Законом Амурской области от 05.09.2016 N 700-ОЗ действие абзаца первого части 1 статьи 4 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
1. Губернатор области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания разработанный Правительством области проект закона об областном бюджете не позднее 25 октября текущего года.
(в ред. Закона Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
Проект закона об областном бюджете изменяет параметры планового периода утвержденного областного бюджета и утверждает добавленные параметры второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого областного бюджета осуществляется путем утверждения уточнений показателей планового периода утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом и во втором чтениях.
Одновременно с проектом закона об областном бюджете в Законодательное Собрание представляются:
1.2) документы и материалы, установленные статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) - 3) утратили силу. - Закон Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ;
4) утратил силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ;
5) перечень объектов капитального строительства областной собственности, учтенных в проекте закона области об областном бюджете, и объемы бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение этих объектов;
(в ред. Закона Амурской области от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
6) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 6 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
7) утратил силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ;
8) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития области;
9) структура государственного внутреннего долга по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
10) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ области);
(п. 10 введен Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
11) прогнозируемые объемы доходов в разрезе источников формирования дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 11 введен Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Законом Амурской области от 05.09.2016 N 700-ОЗ действие части 2 статьи 4 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
2. Проект закона об областном бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Законодательное Собрание до 24 часов 25 октября текущего года.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 04.10.2010 N 382-ОЗ)
3. В течение суток со дня внесения проекта закона об областном бюджете в Законодательное Собрание председатель Законодательного Собрания направляет его в комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики для подготовки заключения о соответствии документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона об областном бюджете, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
4. Комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики дает свое заключение в течение 3 дней.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
5. Председатель Законодательного Собрания на основании заключения комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики принимает распоряжение о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта закона об областном бюджете либо о его возвращении на доработку губернатору области. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку губернатору области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание в пятидневный срок и рассмотрен Законодательным Собранием в установленном настоящим Законом порядке.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
6. Проект закона об областном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта закона области об областном бюджете в течение 3 дней со дня его принятия доводится до комитетов Законодательного Собрания, иных субъектов права законодательной инициативы, контрольно-счетной палаты области.
(часть 6 введена Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Статья 5. Распределение в Законодательном Собрании функций по рассмотрению проекта закона об областном бюджете
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Ответственным за рассмотрение проекта закона об областном бюджете и материалов, представленных одновременно с проектом закона, является комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики (далее - ответственный комитет).
Распоряжением председателя Законодательного Собрания о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта закона области об областном бюджете ответственными за рассмотрение отдельных положений проекта закона об областном бюджете и дополнительных материалов к нему могут быть назначены иные комитеты Законодательного Собрания.
Статья 6. Порядок и сроки рассмотрения проекта закона об областном бюджете
1. Законодательное Собрание рассматривает проект закона об областном бюджете в двух чтениях.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2. Законодательное Собрание рассматривает проект закона об областном бюджете в первом чтении в течение 28 дней со дня его внесения губернатором области.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 04.10.2010 N 382-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Законом Амурской области от 05.09.2016 N 700-ОЗ действие части 3 статьи 6 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
3. Законодательное Собрание рассматривает проект закона об областном бюджете во втором чтении до 12 декабря текущего года.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Статья 7. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона об областном бюджете
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одни и те же слова повторяются дважды.
1. В течение 15 дней со дня издания председателем Законодательного Собрания распоряжения о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием проекта закона об областном бюджете проекта закона об областном бюджете:
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1) комитеты Законодательного Собрания рассматривают проект закона области об областном бюджете и направляют в ответственный комитет поправки по предмету первого чтения, заключения по указанному законопроекту, в которых отражаются предложения о принятии или об отклонении законопроекта, предложения и рекомендации по предмету первого чтения, замечания и предложения по положениям проекта закона об областном бюджете и дополнительным материалам к нему, не относящимся к предмету первого чтения;
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2) иные субъекты права законодательной инициативы области направляют в ответственный комитет поправки по предмету первого чтения указанного законопроекта;
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
3) контрольно-счетная палата области направляет в ответственный комитет заключение по законопроекту.
(п. 3 введен Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1.1 . Поправки по предмету первого чтения, поступившие от комитетов, иных субъектов права законодательной инициативы, направляются ответственным комитетом на заключение губернатору области и в контрольно-счетную палату области не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
Заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области представляются в ответственный комитет не позднее дня заседания ответственного комитета, на котором будет рассматриваться законопроект.
Дальнейшему рассмотрению комитетом подлежат поправки губернатора области и (или) поправки, на которые получены его заключение и заключение контрольно-счетной палаты области.
(часть 1.1 введена Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2. На основании заключений комитетов Законодательного Собрания, контрольно-счетной палаты области, поступивших поправок от субъектов права законодательной инициативы ответственный комитет:
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1) рассматривает поправки и выносит по ним решение, а также готовит сводную таблицу поправок по предмету первого чтения с рекомендациями Законодательному Собранию принять или отклонить их, готовит свое заключение по законопроекту;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2) готовит проект постановления Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта закона об областном бюджете и об утверждении показателей областного бюджета, являющихся предметом первого чтения;
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
3) представляет свое заключение и проект постановления на рассмотрение Законодательного Собрания.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Статья 8. Рассмотрение в первом чтении проекта закона об областном бюджете
1. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание заслушивает:
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
1) доклады представителей Правительства области;
2) доклад председателя контрольно-счетной палаты области;
3) доклад председателя ответственного комитета.
(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
2. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона об областном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, одобренный Правительством области прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики области.
Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении являются:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
1.1 ) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее прогнозируемые объемы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам видов и подвидов доходов;
(п. 1.1 введен Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области и бюджетами муниципальных образований Амурской области на очередной финансовый год и плановый период, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
С учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ, вступающих в силу с 1 января 2012 года и излагающих часть 2 статьи 8 в новой редакции, пункт 3 части 2 статьи 8 был приведен в следующей редакции: "приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на плановый период, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;". Изменения, внесенные указанным Законом, вступающие в силу с 1 января 2012 года, до 1 января 2012 года, применяются исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении закона об областном бюджете на 2012 - 2014 годы.
3) утратил силу. - Закон Амурской области от 07.11.2011 N 554-ОЗ.
4) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;
7) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период;
8) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
8.1 ) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 8.1 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
8.2 ) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов, муниципальных районов и городских поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 8.2 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 27.12.2016 N 31-ОЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
С учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ, вступающих в силу с 1 января 2012 года и излагающих часть 2 статьи 8 в новой редакции, пункт 9 части 2 статьи 8 был приведен в следующей редакции: "приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее объем межбюджетных субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в очередном финансовом году, и (или) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее объем межбюджетных субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемых в областной бюджет в очередном финансовом году.". Изменения, внесенные указанным Законом, вступающие в силу с 1 января 2012 года, до 1 января 2012 года, применяются исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении закона об областном бюджете на 2012 - 2014 годы.
9) утратил силу. - Закон Амурской области от 07.11.2011 N 554-ОЗ;
10) доля дотации, распределяемой на пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
(п. 10 введен Законом Амурской области от 14.03.2014 N 338-ОЗ)
11) критерий выравнивания финансовых возможностей городских (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
(п. 11 введен Законом Амурской области от 14.03.2014 N 338-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ)
12) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
(п. 12 введен Законом Амурской области от 14.03.2014 N 338-ОЗ)
(часть 2 в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
3. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом чтении председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта постановления за основу в случае, если в текст проекта постановления включены одобренные комитетом поправки или имеются отклоненные поправки либо поправки, решение по которым комитетом не принято.
После принятия проекта постановления за основу рассматриваются поправки, включенные в таблицу поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию, отклонению, поправки, решение по которым комитетом не принято.
После рассмотрения поправок на голосование ставится постановление о принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтении.
При принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтении Законодательное Собрание не имеет права изменять общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Статья 9. Отклонение в первом чтении проекта закона об областном бюджете
1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона об областном бюджете Законодательное Собрание принимает решение:
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1) о передаче законопроекта в согласительную комиссию по уточнению показателей областного бюджета (далее - согласительная комиссия) для разработки согласованного варианта показателей областного бюджета по предмету первого чтения;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2) о возврате указанного законопроекта губернатору области на доработку.
2. Согласительная комиссия формируется на паритетных началах из представителей Законодательного Собрания и Правительства области.
Проект постановления по указанному вопросу вносит на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет.
В проекте постановления Законодательного Собрания указываются:
персональный состав согласительной комиссии и ее сопредседатель от Законодательного Собрания;
сроки работы согласительной комиссии;
предложение губернатору области в определенный срок назначить членов и сопредседателя согласительной комиссии от Правительства области.
Постановление о создании согласительной комиссии принимается на том же заседании, на котором принято решение об отклонении в первом чтении проекта закона об областном бюджете и направлении его в согласительную комиссию.
(часть 2 введена Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Статья 10. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием в первом чтении проекта закона об областном бюджете
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
1. Согласительная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об отклонении проекта закона об областном бюджете вырабатывает согласованный вариант показателей областного бюджета по предмету первого чтения.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2. Порядок работы согласительной комиссии определяется самой согласительной комиссией.
Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. Решение согласительной комиссии принимается голосованием сторон согласительной комиссии. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.
Решение считается согласованным комиссией, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается не согласованным комиссией.
(часть 2 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Законодательного Собрания:
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1) согласованный вариант показателей областного бюджета по предмету первого чтения;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
2) позиции, по которым члены согласительной комиссии не выработали согласованного решения.
3.1 . На заседании Законодательного Собрания, которое проводится не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения об отклонении в первом чтении проекта закона об областном бюджете, обсуждается и:
1) ставится на голосование проект постановления Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта закона об областном бюджете и об утверждении показателей областного бюджета, являющихся предметом первого чтения, за основу в редакции согласительной комиссии;
2) принимается решение по показателям областного бюджета, не согласованным комиссией;
3) ставится на голосование постановление о принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтении.
(часть 3.1 введена Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
Часть четвертая утратила силу. - Закон Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ.
5. Если Законодательное Собрание не принимает в первом чтении проект закона об областном бюджете по итогам работы согласительной комиссии, указанный законопроект считается повторно отклоненным в первом чтении.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
При повторном отклонении в первом чтении проекта закона об областном бюджете Законодательное Собрание не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Повторно отклоненный в первом чтении проект закона об областном бюджете дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается губернатору области с приложением копии постановления Законодательного Собрания об отклонении проекта закона области.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Статья 11. Возвращение проекта закона об областном бюджете губернатору области в случае его отклонения в первом чтении Законодательным Собранием
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
В случае отклонения Законодательным Собранием в первом чтении проекта закона об областном бюджете и его возвращения губернатору области указанный законопроект подлежит доработке и внесению на рассмотрение Законодательного Собрания повторно в первом чтении в течение 5 дней.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Статья 11.1 . Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении проекта закона об областном бюджете
(введена Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1. Субъекты права законодательной инициативы в установленный постановлением Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта закона об областном бюджете срок представляют в ответственный комитет поправки по предмету второго чтения с пояснительной запиской, с обоснованием расчетов, влекущих изменение расходной части.
Поправки, предусматривающие увеличение (снижение) отдельных направлений расходов областного бюджета, должны сопровождаться поправками по снижению (увеличению) финансирования по другим направлениям расходов.
2. Поправки, не отвечающие требованиям настоящей статьи, Регламента Законодательного Собрания Амурской области, а также представленные с нарушением срока, не принимаются ответственным комитетом к рассмотрению.
3. Поправки по предмету второго чтения направляются ответственным комитетом на заключение губернатору области, контрольно-счетной палате области не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления. Заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области представляются в ответственный комитет не позднее дня заседания ответственного комитета, на котором будет рассматриваться законопроект.
Дальнейшему рассмотрению комитетом подлежат поправки губернатора области и (или) поправки, на которые получены заключения губернатора области, контрольно-счетной палаты области.
4. Ответственный комитет:
1) рассматривает поправки и выносит по ним решение, а также готовит сводные таблицы поправок по предмету второго чтения с рекомендациями Законодательному Собранию принять или отклонить их и поправок, по которым не принято решение;
2) готовит проект постановления Законодательного Собрания о принятии закона об областном бюджете;
3) представляет проект закона об областном бюджете для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания во втором чтении.
Статья 12. Рассмотрение во втором чтении проекта закона об областном бюджете
1. Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете во втором чтении являются:
1) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
2) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов областного бюджета;
3) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3.1 ) утратил силу. - Закон Амурской области от 10.05.2016 N 674-ОЗ;
4) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем безвозмездных поступлений;
4.1 ) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее прогнозируемые объемы безвозмездных поступлений в областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период по кодам видов и подвидов доходов;
(п. 4.1 введен Законом Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
5) общий объем расходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
Законом Амурской области от 27.12.2016 N 31-ОЗ действие пункта 6 части 1 статьи 12 приостанавливалось до 1 января 2017 года.
6) общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета на первый год планового периода (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета на второй год планового периода (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
(п. 6 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 7 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
8) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 8 в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году и плановом периоде (за исключением утвержденных в первом чтении);
11) приложения к закону об областном бюджете, устанавливающие распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период (за исключением утвержденных в первом чтении), распределение которых утверждается законом об областном бюджете;
(в ред. Закона Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
12) утратил силу. - Закон Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ;
13) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
14) дефицит областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
15) объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
16) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
17) утратил силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ;
18) предельный объем государственного долга области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
19) верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе с указанием верхнего предела долга по государственным гарантиям;
20) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее программу предоставления государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ)
21) утратил силу. - Закон Амурской области от 04.07.2017 N 90-ОЗ;
22) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
23) утратил силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ;
24) текстовые статьи проекта закона об областном бюджете;
25) - 26) утратили силу. - Закон Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ;
27) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области в очередном финансовом году и плановом периоде.
(п. 27 введен Законом Амурской области от 07.11.2011 N 554-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
28) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями области (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества);
(п. 28 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 20.11.2015 N 611-ОЗ)
29) объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда области в очередном финансовом году и плановом периоде;
(п. 29 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
30) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям области субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности области, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, раздельно по каждому объекту на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 30 введен Законом Амурской области от 14.03.2014 N 338-ОЗ)
31) приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее бюджетные ассигнования на государственную поддержку семьи и детей на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 31 введен Законом Амурской области от 28.10.2016 N 2-ОЗ)
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 16.05.2011 N 479-ОЗ)
2. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором чтении начинается с доклада председателя ответственного комитета. Затем проводится голосование по поправкам.
Рассмотрению на заседании Законодательного Собрания подлежат только поправки, прошедшие рассмотрение ответственного комитета и имеющие заключения контрольно-счетной палаты области и губернатора области.
При принятии проекта закона об областном бюджете во втором чтении Законодательное Собрание не имеет права изменять дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.
(часть 2 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
3. По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии проекта закона об областном бюджете в целом.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
4. Принятый Законодательным Собранием закон об областном бюджете в течение 10 дней со дня принятия направляется губернатору области для подписания и обнародования.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Статья 13. Утратила силу. - Закон Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ.
Статья 14. Внесение изменений в закон области об областном бюджете
(в ред. Закона Амурской области от 25.09.2015 N 577-ОЗ)
1. Проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете представляется губернатором области, за исключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи, в Законодательное Собрание, как правило, за 15 календарных дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.
Изменения закона области об областном бюджете в отношении текущего финансового года могут вноситься по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона области об областном бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внесение изменений в закон области об областном бюджете в отношении показателей, указанных в пункте 1.1 части 2 статьи 8 и пунктах 4.1 , 7, 8 части 1 статьи 12 настоящего Закона, производится путем утверждения изменений указанных показателей - дополнения сумм, их увеличения (со знаком "плюс") и (или) уменьшения (со знаком "минус").
(в ред. Закона Амурской области от 31.03.2017 N 58-ОЗ)
Внесение изменений в закон области об областном бюджете в отношении планового периода производится без изменения основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) планового периода, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и в случае приведения в соответствие с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Амурской области от 31.03.2017 N 58-ОЗ)
К проекту закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете прилагаются:
1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
2) сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 10.05.2016 N 674-ОЗ)
2. Иные субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области могут вносить проекты законов области о внесении изменений в закон области об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного областным законом о бюджете общего объема доходов (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов при условии, что губернатор области не внес в Законодательное Собрание соответствующий законопроект в течение 30 календарных дней со дня представления в Законодательное Собрание отчета об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, в которых получено указанное превышение.
Проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, представленный иными субъектами права законодательной инициативы, должен соответствовать требованиям Регламента Законодательного Собрания Амурской области и абзаца третьего части 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Амурской области от 10.05.2016 N 674-ОЗ)
Поступивший в Законодательное Собрание законопроект, соответствующий установленным в настоящей части требованиям, направляется ответственным комитетом на заключение губернатору области, которое представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней после поступления законопроекта губернатору области, и в контрольно-счетную палату области.
Обязательным условием для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, внесенного иным кроме губернатора области субъектом права законодательной инициативы в соответствии с настоящей частью, является наличие заключений губернатора области и контрольно-счетной палаты области.
3. Проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете рассматривается Законодательным Собранием в двух чтениях в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом Законодательного Собрания Амурской области, с учетом особенностей настоящей статьи.
4. Ответственный комитет по результатам обсуждения проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете принимает решение с рекомендациями о принятии законопроекта в первом чтении либо о его отклонении, о рассмотрении законопроекта в двух чтениях на текущем заседании Законодательного Собрания.
Решение о рассмотрении законопроекта в двух чтениях на текущем заседании Законодательного Собрания может быть принято в случае наличия обращения о такой необходимости субъекта права законодательной инициативы.
5. В случае принятия ответственным комитетом решения о рассмотрении законопроекта в двух чтениях на одном заседании Законодательного Собрания указанное решение размещается на сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня со дня его принятия. Субъекты права законодательной инициативы направляют в Законодательное Собрание на бумажном и электронном носителях поправки к проекту закона не позднее чем за три календарных дня до начала заседания Законодательного Собрания, в повестку дня которого включено рассмотрение указанного законопроекта в первом чтении. Одновременно с поправками к проекту закона о внесении изменений в закон об областном бюджете субъектом права законодательной инициативы представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых им изменений. Поступившие в Законодательное Собрание поправки размещаются на сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
Поправки (за исключением поступивших от губернатора области), предусматривающие изменение основных характеристик областного бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета), не включаются комитетом в сводные таблицы поправок и Законодательным Собранием не рассматриваются.
Ответственный комитет направляет поправки на заключение губернатору области (за исключением поступивших от губернатора области) и в контрольно-счетную палату области не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления. Заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области представляются в ответственный комитет не позднее дня заседания Законодательного Собрания, на котором будет рассматриваться указанный законопроект в первом чтении.
Поправки, не отвечающие требованиям, указанным в настоящей части, в Регламенте Законодательного Собрания Амурской области или представленные с нарушением срока, не принимаются к рассмотрению ответственным комитетом.
6. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных законом об областном бюджете, положения указанного закона в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении в Законодательное Собрание проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития области в плановом периоде не представляется.
Статья 15. Утратила силу. - Закон Амурской области от 14.03.2014 N 338-ОЗ.
Статья 15.1 . Остатки средств областного бюджета
(в ред. Закона Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
1. Остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года:
(в ред. Закона Амурской области от 20.11.2015 N 611-ОЗ)
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда области отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда области;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда области отчетного финансового года направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств инвестиционного фонда области;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для областных нужд по заключенным от имени Амурской области государственным контрактам, подлежащим в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований для их оплаты в текущем финансовом году;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов областного бюджета текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году.
2. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных областным бюджетным и автономным учреждениям из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), в очередном финансовом году подлежат возврату в областной бюджет в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями.
(часть 2 введена Законом Амурской области от 20.11.2015 N 611-ОЗ)
Статья 15.2 . Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись
(введена Законом Амурской области от 27.02.2015 N 493-ОЗ (ред. 20.11.2015))
1. Дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законы об областном бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области являются:
1) изменение и (или) дополнение бюджетной классификации, а также порядка ее применения;
2) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) внесение в государственную программу изменений, связанных с перераспределением объемов финансирования между программными мероприятиями внутри государственной программы, в пределах утвержденного на текущий финансовый год объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
(п. 3 введен Законом Амурской области от 10.05.2016 N 674-ОЗ)
2. Законами об областном бюджете, бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области могут быть установлены иные не установленные частью 1 настоящей статьи дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в указанные законы.
Статья 16. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой области.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату области для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до 15 апреля текущего финансового года.
3. Правительство области до 15 апреля текущего финансового года направляет в контрольно-счетную палату области:
(в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 235-ОЗ)
1) годовой отчет об исполнении областного бюджета;
(в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 235-ОЗ)
2) информацию об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в части исполнения по расходам областного бюджета по ведомственной структуре расходов и межбюджетных трансфертов, распределение которых между территориями было утверждено законом об областном бюджете.
(в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 235-ОЗ)
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета контрольно-счетная палата области в течение 40 дней готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
Контрольно-счетная палата области представляет заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание и одновременно направляет его в Правительство области.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Статья 17. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется губернатором области в Законодательное Собрание до 1 июня текущего года.
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета губернатором области представляются:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла Закона, имеется в виду: "... за отчетный финансовый год, и положениями, предусмотренными ...".
1) проект закона области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в соответствии со структурой, которая применялась при утверждении областного бюджета на отчетный финансовый год, и 6 положениями, предусмотренными статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2) пояснительная записка;
3) отчет об использовании ассигнований резервных фондов;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
5) отчет об исполнении консолидированного бюджета области;
6) сведения о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их содержание;
6.1 ) уточненную сводную бюджетную роспись на конец отчетного финансового года;
(п. 6.1 введен Законом Амурской области от 04.10.2010 N 382-ОЗ)
6.2 ) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области;
(п. 6.2 введен Законом Амурской области от 28.06.2013 N 194-ОЗ)
7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета
1. Законодательное Собрание рассматривает проект закона области об исполнении областного бюджета в двух чтениях.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
2. Ответственным за рассмотрение проекта закона области об исполнении областного бюджета является комитет Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы бюджетной политики.
(в ред. Законов Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ, от 01.06.2012 N 47-ОЗ)
3. При рассмотрении проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении Законодательное Собрание заслушивает:
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
1) доклад представителя Правительства области,
2) доклад председателя контрольно-счетной палаты области,
3) доклад председателя ответственного комитета.
4. Принятый Законодательным Собранием закон области об исполнении областного бюджета в течение 10 дней со дня принятия направляется губернатору области для подписания и обнародования.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
Статья 19. Публичные слушания по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2011 N 554-ОЗ)
(в ред. Закона Амурской области от 24.04.2008 N 22-ОЗ)
До рассмотрения на заседании Законодательного Собрания в первом чтении проектов законов области об областном бюджете и об исполнении областного бюджета по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, утверждаемом Законодательным Собранием.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2011 N 554-ОЗ)
Статья 20. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Бюджетный кодекс Амурской области от 12 сентября 2005 г. N 49-ОЗ;
2) Закон Амурской области от 22 сентября 2006 г. N 222-ОЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Амурской области".
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Часть 4 статьи 1, часть 2, пункты 2, 7 части 3 статьи 2, статьи 16, 17 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
3. При формировании и утверждении проекта областного бюджета на 2008 год помимо показателей, установленных частью 2 статьи 8 настоящего Закона, предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении является приложение к закону об областном бюджете, устанавливающее дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
4. Статья 15 настоящего Закона в 2007 году применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и утверждении проекта закона области об областном бюджете на 2008 год.
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
г. Благовещенск
31 августа 2007 года
N 368-ОЗ
 |  |  |  |